Σοκ και δέος για τις χρυσές συμβάσεις στα Νοσοκομεία

Πέμπτη, 15 Ιουλίου, 2010
Διαχρονικό οικονομικό σκάνδαλο που έχει τις καταβολές του στους νόμους των κυβερνήσεων του ΠΑΣΟΚ για τις απευθείας αναθέσεις προμηθειών αποδεικνύεται η εμπλοκή της Siemens στο χώρο των νοσοκομείων. «Σοκ και δέος» προκαλούν τα ευρήματα του Σώματος των Επιθεωρητών Υγείας για τις συμβάσεις των νοσοκομείων της χώρας με την εταιρεία Siemens. Συμβάσεις που χρυσοπλήρωσε το ελληνικό δημόσιο όχι μόνο για τις προμήθειες ιατροδιαγνωστικών μηχανημάτων αλλά και για τη συντήρηση και υποστήριξη τους στη συνέχεια.

Από τα στοιχεία που διαβιβάστηκαν στην Εξεταστική Επιτροπή της Βουλής για την υπόθεση της Siemens προκύπτει ότι μετά τις ανορθόδοξες συμβάσεις προμηθειών, οι περισσότερες διοικήσεις των νοσοκομείων εμφανίζονταν δεμένες χειροπόδαρα για να δίνουν με απευθείας αναθέσεις και έναντι αδράς αμοιβής τη συντήρηση των μηχανημάτων στο γερμανικό κολοσσό.

Απευθείας αναθέσεις

Αφετηρία του κόλπο grosso της Siemens αποδεικνύεται ο πολύπαθος νόμος 2286/95 για τις προμήθειες του Δημοσίου, που επεξέτεινε το πεδίο των απευθείας αναθέσεων προμηθειών δίνοντας εξουσία στις διοικήσεις των νοσοκομείων να κλείνουν απευθείας τις συμφωνίες με τους προμηθευτές. Ο συγκεκριμένος νόμος έδωσε τη δυνατότητα σε φορείς να προσφεύγουν στους προμηθευτές της επιλογής τους και να διαπραγματεύονται τους όρους των συμβάσεων, ακόμη και χωρίς προκήρυξη διαγωνισμού. Εισήγαγε επίσης ο νόμος 2286/95 την έννοια του αποκλειστικού προμηθευτή, με το σκεπτικό ο κάθε φορέας να μην προμηθεύεται αγαθά με διαφορετικά τεχνικά χαρακτηριστικά και να αποτρέπονται πρόσθετες οικονομικές επιβαρύνσεις.

Πανάκριβη συντήρηση

Το αποτέλεσμα ήταν όμως η Siemens στις περισσότερες περιπτώσεις να εμφανίζεται ως «μοναδικός παίκτης» για τη συντήρηση και υποστήριξη μηχανημάτων στα νοσοκομεία της χώρας και να ανεβοκατεβάζει τις τιμές κατά το δοκούν. Οι ακραίες υπερτιμολογήσεις στις συμβάσεις για τη συντήρηση μηχανημάτων στα νοσοκομεία έγιναν σχεδόν κανόνας τη δεκαετία που ακολούθησε την ψήφιση του νόμου για τις προμήθειες, καθιστώντας έτσι διαχρονικό σκάνδαλο των κυβερνήσεων που πέρασαν τις συμβάσεις με τη Siemens.

Οι επιθεωρητές Υγείας έκαναν ελέγχους στα νοσοκομεία της χώρας μετά από αίτημα της Εξεταστικής Επιτροπής για το σκάνδαλο των μαύρων ταμείων της Siemens. Η εξεταστική είχε ζητήσει να ελεγχθούν όλες οι συμβάσεις που υπέγραψαν τα νοσοκομεία, Κέντρα Υγείας, ΕΚΑΒ και προνοιακά ιδρύματα με τη Siemens τα τελευταία οκτώ χρόνια με αρχή το 2002.

Οι έλεγχοι έδειξαν ότι οι διαγωνισμοί όχι μόνο σε μεγάλα νοσοκομεία στην Αθήνα και στην Περιφέρεια ήταν προβληματικοί.

Αξονικοί τομογράφοι, αγγειογράφοι, μηχανήματα Μονάδων Εντατικής Θεραπείας, αναισθησιολογικά μηχανήματα, υπερηχοτομογράφοι, μηχανήματα, δηλαδή, πανάκριβα, τα πήραν τα νοσοκομεία χωρίς στις συμβάσεις να προβλέπονται δεσμευτικές υποχρεώσεις του αναδόχου για τη συντήρησή τους. Έτσι, στην πλειονότητα τους, στα συμπεράσματα οι επιθεωρητές κάνουν λόγο για έλλειψη ανταγωνισμού και διαπραγματευτικής ικανότητας των νοσοκομείων.

Είναι χαρακτηριστική η περίπτωση στο Θριάσιο Νοσοκομείο όπου μόνο για αντικατάσταση λυχνιών αξονικού τομογράφου ξοδεύτηκαν την πενταετία 2004-2009, 511.991 ευρώ.

Στο Νοσοκομείο του Αιγίου το 2003 η Siemens ανέλαβε την προμήθεια ακτινολογικού μηχανήματος, αν και εντοπίστηκαν παρατυπίες στη φάση του διαγωνισμού.

Στο Νοσοκομείο Παίδων Αγλαΐα Κυριακού, ανατίθεται σε αμερικανική εταιρεία το 2000 η προμήθεια υπερηχοτομογράφου ύψους 70,9 εκατομμυρίων δραχμών, αλλά στη συνέχεια την αντιπροσωπεία ανέλαβε η Siemens και ενώ το 2003 οι τεχνικές υπηρεσίες εισηγούνται να μην γίνει η συντήρηση με απευθείας ανάθεση στη Siemens, η διοίκηση του νοσοκομείου αγνοεί την εισήγηση αυτή και προχωρά σε απευθείας ανάθεση της συντήρησης στη Siemens λόγω αποκλειστικότητας. Και σα να μην έφτανε αυτό, ενώ η Siemens είχε συμπεριλάβει τα ανταλλακτικά στο κόστος συντήρησης, η σύμβαση που υπέγραψε δεν κάλυπτε τα ανταλλακτικά.

Οι επιθεωρητές εντόπισαν όμως πρόβλημα και στην ανάθεση της συντήρησης των ακτινολογικών μηχανημάτων του Παίδων Αγλαΐα Κυριακού, αφού βρήκαν ότι έγινε απευθείας ανάθεση στη Siemens λόγω αποκλειστικότητας, αν και υπήρχε όρος, με τον οποίο το νοσοκομείο μπορούσε μονομερώς να αναθέσει σε τρίτο συνεργείο της επιλογής του την αποκατάσταση βλάβης ή φθοράς αν η Siemens δεν ανταποκρινόταν σε εύλογο χρόνο.

Στο νοσοκομείο της Αλεξανδρούπολης βρέθηκαν συμβάσεις με περισσότερες από μία θυγατρικές της Siemens και διαπιστώθηκε ότι δεν έγιναν διαπραγματεύσεις της διοίκησης για τη σύμβαση συντήρησης.

Πηγή: Απογευματινή, Κ. Βλαχοδήμου